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11月7日，国家发改委官网发布“关于《服务经济创新发展大纲（2016-2025年）》（征求意见稿）公开征求意见”（以下简称《服务经济大纲》）的公告，向社会公开征求意见，时间为2016年11月7日至11月20日。这是继2013年国务院40号文件“关于促进健康服务业发展的指导意见”之后，又一篇可能对健康服务业发展带来重大发展机遇的重磅文件，而且是充分吸收了党的十八届三中全会、四中全会以及今年8月份全国卫生与健康大会以来的许多政策智慧。通过梳理，大体可以归纳为以下四部分：1、市场主导方向更加明晰，长期以来，在健康服务领域到底是政府主导还是市场主导这个问题上学界一直争执不下，从近几年政策制定情况看，显然是政府主导占了上风，然而与政府大量投入（甚至在经济下行压力与日俱增的情况下依然初衷不改）形成强烈反差的却是群众并没有收获应有的获得感，暴力伤医事件不断等等惨烈的现实似乎告诉人们目前我们在推进健康服务的思路上一定出了问题。

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鼻腔有定植的微生物，当我们免疫功能正常时是与人体和平相处的，但当免疫力下降时，细菌、病毒就会侵入鼻腔粘膜的柱状纤毛上皮细胞，激活免疫系统，在免疫系统与感冒病毒的抗争中，免疫系统一方面调动免疫细胞用尽各种武器想办法杀死入侵的病毒，另一方面也会动员鼻粘膜分泌更多粘液驱逐及避免更多病毒进入，但是过程中不可避免导致鼻腔毛细血管扩张、鼻粘膜充血肿胀，这就造成了鼻塞。

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医疗搜索引擎是一种垂直搜索引擎概念，相比全领域的搜索引擎，其优势有：一是用户提取信息更加容易；二是搜索信息定位更加准确；三是信息的时效性强；四是搜索信息具有一定的专业度。从使用场景的角度来说，用户使用医疗搜索引擎的目的性更强，除了获取信息外，也有医疗服务的需求。专业的医疗搜索引擎可以解决一部分“信息精准度差”的市场痛点。虽然如Google、百度等全领域搜索引擎也可以承担部分医疗搜索的功能，但是随着该类搜索引擎的发展，信息量极大爆发的后果就是“搜索的精度越来越低”，用户查询所需的时间就会越来越长，且找不到用户真正需要的信息。在这个非常明确的市场痛点上，医疗垂直搜索引擎在这个背景下出现了。本文在此盘点9家有关医疗领域的垂直搜索引擎，供行业人士参考。

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组建以家庭医生为核心、专科医师提供技术支持的签约服务团队。优化签约服务内涵，在就医、转诊、用药、医保等方面对签约居民实行差异化政策，促进基层首诊。引导居民自愿选择一所二级医院、一所三级医院，建立“1+1+1”的组合签约服务模式，若到组合外就诊须由家庭医生转诊。建立医疗资源纵向联合体，双向转诊，基层卫生技术人员县管乡用、乡管村用。发挥医保政策调节作用，将医疗机构落实诊疗职责和转诊情况与绩效考核和医保基金拨付挂钩。探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费，引导双向转诊。完善不同级别医疗机构的医保差异化支付政策，促进基层首诊。对于按规定转诊的患者，在医保报销政策上给予倾斜。